文/羊城晚報全媒體記者 唐珩、孫綺曼圖/羊城晚報全媒體記者 孫綺曼

8月25日上午，廣州市召開(kāi)《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個(gè)五年規劃》新聞發(fā)布會(huì )（2021年總第116場(chǎng)）。會(huì )上，廣州市發(fā)展改革委、廣州市規劃和自然資源局、廣州市商務(wù)局、廣州空港委相關(guān)負責人通報相關(guān)工作情況，并回答記者提問(wèn)。

廣州市發(fā)展和改革委黨組成員、副主任陳旭在會(huì )上介紹，廣州作為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐，具有交通樞紐功能強、物流產(chǎn)業(yè)規模大、市場(chǎng)主體成熟等發(fā)展優(yōu)勢，建設國際物流中心具有厚實(shí)基礎。2020年，全市完成社會(huì )貨運量9.25億噸、快遞業(yè)務(wù)量76.16億件，貨郵發(fā)展保持全國前列；白云國際機場(chǎng)貨郵吞吐量175.95萬(wàn)噸，位居全國第2；廣州港集裝箱吞吐量達2351萬(wàn)標箱、貨物吞吐量6.36億噸，分別位居全球第5、第4位。

為全面服務(wù)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，按照交通強國戰略和構建現代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)要求，深度融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區發(fā)展，根據市委市政府工作要求，廣州市發(fā)展改革委牽頭組織編制了《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個(gè)五年規劃》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），已經(jīng)市政府第15屆152次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于近日印發(fā)實(shí)施。

《規劃》是全國首個(gè)城市級現代流通體系高質(zhì)量發(fā)展戰略規劃，也是廣州市落實(shí)國家戰略、統籌推動(dòng)國際性綜合交通樞紐和現代物流體系建設的重大舉措，對未來(lái)一段時(shí)期廣州加快建設國際物流中心具有重要意義。

《規劃》提出，按照交通強國戰略和構建現代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)要求，深度融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區發(fā)展，拓展大通道，打造大樞紐，建設大口岸，搭建大平臺，營(yíng)造大環(huán)境，完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”大物流運行體系，加快推進(jìn)“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟新模式，推動(dòng)物流組織模式和行業(yè)管理體制機制創(chuàng )新，促進(jìn)物流提質(zhì)降本增效，形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，奮力建設全球效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心，全力打造成為國內大循環(huán)中心節點(diǎn)城市和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接城市，為全面建設社會(huì )主義現代化國際性綜合交通樞紐城市當好先行示范，為更好服務(wù)國家交通物流融合發(fā)展戰略和國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設做好支撐保障。

《規劃》明確，到2025年，廣州要構建形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”的交通物流網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)形成陸?？章?lián)動(dòng)、區域協(xié)調互濟的國際物流大通道，建設具有全球影響力的國際物流中心和亞太地區供應鏈組織中心，引領(lǐng)大灣區區域內外物流和供應鏈組織化、網(wǎng)絡(luò )化、一體化運行，實(shí)現交通物流樞紐更加集約高效、交通物流通道網(wǎng)絡(luò )更加完善通暢、物流服務(wù)效能顯著(zhù)增強的階段目標。展望到2035年，廣州要建成效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心，成為聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要戰略鏈接地。

《規劃》明確以供給側結構性改革為主題，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，聚焦建設國際物流中心，海陸空同向發(fā)力，從四“大”方面提出了主要任務(wù)（打造大樞紐、拓展大通道、搭建大平臺、營(yíng)造大環(huán)境）：

1、打造大樞紐，構建“5+10+N”物流樞紐布局體系，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能?！兑巹潯纷裱煌ㄎ锪魅诤习l(fā)展原則，重點(diǎn)依托白云國際機場(chǎng)、南沙港區、鐵路樞紐等布局5個(gè)特大型物流樞紐，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設10個(gè)大型物流樞紐，基于制造業(yè)、商貿業(yè)等價(jià)值園區規劃N個(gè)物流骨干節點(diǎn)，優(yōu)化形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節點(diǎn)為補充的“5+10+N”空間布局。圍繞樞紐圈層化布局主導產(chǎn)業(yè)，建設承載國際物流中心核心功能的國家物流樞紐，探索“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟新模式，培育增強經(jīng)濟發(fā)展活力的新動(dòng)能。

2、拓展“海陸空”大通道，完善暢通現代產(chǎn)業(yè)供應鏈?！兑巹潯诽岢?，打造“陸?？栈?、四面八方、四通八達”物流大通道網(wǎng)絡(luò )，有機融入國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。明確織密“國際空中絲路”，加快白云機場(chǎng)綜合保稅區建設，打造服務(wù)大灣區的航空保稅物流中心；積極拓展國際貨運航線(xiàn)，提升亞太航空貨運樞紐和快件轉運功能；與其他國際機場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展國際業(yè)務(wù)，做強廣州國際航空物流品牌。拓寬海上絲綢之路航運通道，加強與國際航運聯(lián)盟和班輪公司合作，鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國際集裝箱運輸樞紐地位，拓展歐美遠洋集裝箱班輪航線(xiàn)。完善陸路出境物流通道，加密區域性支線(xiàn)運輸網(wǎng)，完善廣州都市圈物流和供應鏈體系，構建通達京津冀、長(cháng)三角、成渝等城市群物流通道。暢通通達西歐、中亞、西亞、南亞的5條國際鐵路通道，大力促進(jìn)中歐/中亞班列擴量增效，依托廣州鐵路集裝箱中心站、增城西站、大朗站等，建設大灣區國際班列集結中心，賦能建設“穗新歐”“穗亞歐”戰略性經(jīng)濟走廊。

3、搭建大平臺，推動(dòng)現代物流高效服務(wù)?！兑巹潯诽岢?，建立多部門(mén)資源共享的物流公共平臺，打通機場(chǎng)、港口、鐵路物流及信用信息節點(diǎn)，推動(dòng)交通、海關(guān)、邊檢、商務(wù)等公共部門(mén)信息開(kāi)放共享，提升物流供需匹配效率；優(yōu)化提升國際貿易“單一窗口”功能，協(xié)同推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設，創(chuàng )新水陸聯(lián)運貨物監管模式，推動(dòng)口岸通關(guān)全程無(wú)紙化、智能化。推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程建設，完善多式聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

4、營(yíng)造大環(huán)境，引導交通物流融合創(chuàng )新發(fā)展?！兑巹潯诽岢?，加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應急物流等現代物流新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò )貨運、高鐵物流、通航物流等現代物流新模式；圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代商貿服務(wù)業(yè)、大灣區“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”產(chǎn)銷(xiāo)保障等，做強現代制造業(yè)供應鏈、創(chuàng )新商貿流通供應鏈、健全現代農業(yè)供應鏈；打造一批在現代物流和供應鏈領(lǐng)域具有較強自主創(chuàng )新能力和集成服務(wù)能力的“廣州服務(wù)”供應商，推動(dòng)物流行業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)拓展全球布局。

對照上述工作目標和任務(wù)，《規劃》清單化梳理出了“十四五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”（即：交通物流樞紐、節點(diǎn)優(yōu)化提升工程；骨干物流通道網(wǎng)絡(luò )高效暢通工程；國家物流樞紐與園區試點(diǎn)示范工程；物流信息公共平臺建設工程；貨物流通效率提升工程；物流多式聯(lián)運水平提升工程；現代物流新模式集約高效發(fā)展工程；現代物流與供應鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展工程；現代物流與供應鏈體系完善工程；現代物流政策體系建設完善工程）和“百大項目”，明確了責任主體和時(shí)間節點(diǎn)。其中“百大項目”估算總投資超過(guò)6000億元，“十四五”期間預計投資超過(guò)3500億元，為《規劃》實(shí)施提供有力支撐。

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